《电脑报》:一张许可证引发的灭顶之灾

打盗版、封黄赌毒网站、封BT，相关部门对互联网在线及下载内容的监管网越收越紧。几乎所有的P2P网站都在这一刻陷入了未知的恐慌。
难道BT模式今后就要消失了吗？广大的互联网分享爱好者们该何去何从？
集体关停后的迷失

“完了，悠悠鸟也沦陷了！”2009年12月9日下午，Lunch(化名)看到群里贴出P2P资源分享网站悠悠鸟即将转型的情况，他不禁自言自语道。

作为国内某知名P2P网站的核心制作组成员之一，12月5日晚上，也就是BTChina被“整改”的第二天，Lunch和网站的管理组成员一起开了会，就在那天晚上，他们做出了停止论坛资源发布的决定。

13年前，凭借着爱好，Lunch和他的同伴们聚集到一起，在这个网站创立之初，他就自告奋勇做了管理员，从发布资源到网站管理，从前台设置到后台服务器，尽管从来没有一分钱工资，但十多年过去了，Lunch仍然愿意坚守在这里。

可最近接二连三的坏消息，让Lunch和他的同伴们再也坐不住了。国外著名的BT分享网站海盗湾今年8月关闭，11月17日海盗湾的 Tracker服务器永久关闭，而海盗湾的四名创始人被瑞典法院判处入狱一年。海盗湾的关闭，让Lunch和同伴们少了非常重要的一个下载渠道。而国内，在12月4日，提供中文BT下载资源搜索服务的“BTChina”无法访问。

作为国内最早的BT整合下载网站之一，BTChina拥有大批忠实用户，尤其是喜欢下载电影和电视剧的网友。根据Alexa的数据显示，BTChina日均访问人数达25万人。

如果说看到BTChina被封还存着侥幸心理的话，那么在看到悠悠鸟转型公告以后，Lunch感到了前所未有的沮丧。“或许该来的终究躲不过，毕竟P2P分享一直游走在灰色地带。”

他们在网站上发了公告：暂停注册和发布资源。与此同时，国内多家大型BT下载网站也采取了紧急应对措施：屏蔽全部下载链接、不转播任何视听节目，以最快速度转型。影视帝国将主力服务器搬迁到了美国芝加哥，希望能借此策略来延长自己的生命。“悠悠鸟影视论坛”则宣布转型：“转型后的悠悠鸟将以文字影视评论为主，以前的各种BT下载逐渐屏蔽。”同样宣布转型的还有从事高清视频下载与影视字幕翻译制作的网站人人影视，他们在公告中称，今后将只做字幕，彻底放弃视频分享，并且还将筹划一个影视剧拍摄制作网站。

Lunch的网站尽管发布了公告，但却绝口没提转型。“没有风投，转型根本是无稽之谈。”在他看来，由于很多P2P网站都是由爱好者聚集组建管理，分享的资源又面临着版权风险，广电、版署等部门又从去年开始监管，风投根本不会在这个时候介入。而这些个人网站如果没有钱，转型根本就是不可能完成的任务。

一张许可证引发的灭顶之灾

在BT网站集体沦陷的背后，广电总局对互联网的清理整顿工作已经升级，监管网正在越收越紧。国内BT下载乃至其他视频内容的分享下载模式，都将面临“生存考验”。

最早在去年年初，广电总局就下发了相关通知：从2008年1月31日开始，所有在网上提供视频服务的公司，都必须取得上岗许可证，同时必须是国有独资或者被国资控股的公司。这是第一次公示警告。

接下来是对视频网站的大清理。包括土豆、优酷在内的视频网站都是在经历几个月的煎熬后才拿到了许可证。这一次清理对视频分享网站的格局产生了影响。

今年9月，《广电总局关于互联网视听节目服务许可证管理有关问题的通知》又重申了互联网视听节目服务网站须持证运营的相关规定。

11月，广电总局会同公安和电信管理部门关闭了“黄片下载”、“伊甸园BT&字幕下载区”等111家视听节目服务网站。这些网站都是没有持网络视听许可证擅自提供互联网视听节目服务被关的，并且其中不少网站存在传播色情、低俗等有害节目和侵权盗版等违法行为。据悉，2009年广电总局会同有关部门查处关闭的违规视听节目网站已达414家。

12月8日，国内一些论坛出现了标题为“广电总局要封杀BT”的帖子，称广电总局将在12月11日展开下一批非法视听站点的备案取缔工作。影视帝国、VeryCD、猪猪乐园、飞鸟影苑、人人影视、悠悠鸟等200多家BT网站都榜上有名。

“我们没有《信息网络传播视听节目许可证》，我们就是想坚持，等哪天相关部门通知关，我就关。”对于这一天的到来，BTChina的站长黄希威显得十分淡定。

实际上对于绝大多数的P2P网站来说，除非完全转型，否则能够申请到《信息网络传播视听节目许可证》几乎是不可能完成的事情。目前，在P2P领域，也只有迅雷一家而已。广电总局对于获取许可证的要求十分苛刻，要“符合广电总局确定的信息网络传播视听节目的总体规划和布局”，要“有与业务规模相适应的自有资金、设备、场所和必要的专业人员”，还要“拥有与业务规模相适应符合国家规定的视听节目资源”，“有健全的节目内容审查制度、播出管理制度”，现有的BT网站大多数都是个人网站，站长都各自有自己的职业，对于他们来说，网站的收费项目只是用来维护服务器的。

P2P网站不可能拿到这个证的原因就是版权。在《信息网络传播视听节目许可证》申请要求中规定：“用于通过信息网络向公众传播的影视剧类视听节目，必须取得《电视剧发行许可证》、《电影公映许可证》，并且通过信息网络传输视听节目，应符合《著作权法》的规定。”目前所有的BT网站分享的视频内容都来自非正规渠道，自然与转正无缘了。

当然，也有P2P网站一直在努力转型。比如VeryCD就一直希望能够商业化。尽管它的创办人黄一孟希望能够将VeryCD打造成资源分享的社区，然后通过平台化的特点实现商业上的发展。但VeryCD至今还没有找到一个现成的出路，可以既保留VeryCD自己的特点，又可以维持用户黏性，并且能够规避政策风险。2008年，VeryCD曾被广电警告过一次，黄一孟就对VeryCD进行了一些调整，并在网站首页加了著作权保护声明。但随着政策的收紧，无证的VeryCD仍然“走在钢丝上”。

对于P2P网站来说，即使有证也不是万能的。比如迅雷。迅雷上有大量受用户欢迎的视听节目资源，但“擦边球”也不在少数。过去几年，迅雷就曾因侵权问题面临多起诉讼。今年夏天，迅雷宣布转型成为一家提供视听娱乐服务为主的互联网公司，并连续推出商城、游戏等业务，但此次整顿也让迅雷的未来蒙上了一层不确定的色彩。

目前，广电总局发出了新的规定，2010年3月1日起，各级广电管理部门要按照《互联网视听节目服务管理规定》的有关要求，对本辖区内互联网视听节目服务许可证制度的落实情况进行专项检查，对无证播出的依法予以处罚(包括申办未批的)。

没了BT，海外片将大幅减少

BT网站作为目前网络上传播影视视频内容最主要的方式之一，提供包括欧美、日韩、港台、内地最新影视剧、综艺节目、动漫、游戏等资源，因每日及时更新，吸引了大量固定网民。

在此次的事件中，网民最担心的是“免费午餐”是否会终结。

在参与电脑报官方网站数动连线调查的网友中，有近90%的网民都反对封杀BT网站。因为一旦BT网站被取缔，将意味着网民从互联网获取的免费实时影视资源将大大减少。

目前提供正版资源的激动网、优朋普乐等视频分享类网站，其内容源非常有限。据优朋普乐CEO助理朱江介绍，目前优朋普乐对海外剧的引进主要是直接和四大主流的电影公司签约，但对于《越狱》一类的美剧，目前国内还没有一家正版网络服务商能够获取版权。“国外剧的引进是由新闻出版总署、文化部等相关部门审批，通过以后才能进入到国内。但是和海外服务商去谈判的成本很高，在国内盗版途径没有消亡以前，很难通过正规的渠道来引进。”

在谈到BT遭遇政策高压以后将何去何从，不论是Lunch还是黄希威，都没有给出太多的评论。“有需求就会有市场，这个道理大家都明白。”BT 圈内一位资深人士向记者透露，实际上，尽管现在各BT站点都非常低调，或者非常配合广电部门采取转型应对措施，在他看来，未来BT站点不会消失。“比如说将服务器挪到国外，或者采取一些其他的方式。”

专访

央视网总经理汪文斌：互联网也要有国家电视台

电脑报：在国家加大对互联网视频内容的监管力度之后，如何保证网上丰富的文化内容并引导网民正确的网上娱乐消费方向，成为一个社会焦点问题。作为正在进入互联网的中央电视台来说，如何看待这个问题？

汪文斌：我可以给大家透露一个消息，目前中央电视台正在筹划建设全国性的网络电视集成播出平台，就是大家经常说到的网络电视台。我们希望对国内外重大政治、经济、社会、文化、体育、科技等活动和事件，以视听节目的表现形式通过互联网进行快速、真实报道，这也是中央电视台这样一个国家广播机构的义务与职责。

电脑报：是不是意味着中央电视台在网络上也要打造一个国家电视台？

汪文斌：可以这么理解，但更准确地说，我们打造的是一个互联网视频播放平台，跟现在的电视台有很大的不同，跟目前的网络电视也有相当大的区别。这种网络电视台是一个以视听、互动为核心的开放交流平台，实现电视无国界、无障碍的全球覆盖，建立全国最大的网络

视频数据库。

电脑报：现在有关部门的互联网整顿已经让很多视频分享网站关闭或者萎缩，那么人们都有这样一个担心，财大气粗的国家电视台会不会加剧这种民间互联网力量的崩溃？

汪文斌：这完全是杞人忧天。大家还是没有理解央视策划的网络电视台的真正意义。事实上这就是一个视频平台，现在的视频网站都可以到这个平台上申请空间，开办他们的业务。比如在这上面网民能看到优酷、土豆这些视频网站的内容，甚至网民自己也可以开设个人电视频道，就跟现在申请博客一样简单。网民除了可以发布视频外，还可以根据自己的爱好开设电视台，担当“记者”、主持人、编辑甚至台长，在网络电视播放过程中，可以随时了解节目的收视率、观众的结构层次等。

而且我们对视频节目可以提供统一的服务，比如统一审查，统一更新，统一优化，真正提高网络电视节目的质量和数量，为网民提供更加优良的互联网视听服务。

电脑报：你的意思是，未来互联网视听节目的统一入口都会由这种国家电视台统一控制，网民只有在国家电视台上才能看到合法正规的视听节目，这是否意味着今天的很多视频分享网站已经失去了存在的意义？

汪文斌：我们只是多了一种选择。需要说明的是，我们在商业开发上采用分成的方式，视频节目产生的收入，我们会和各方共同分享，从而保证各方的商业利益，这也是一个对网络电视发展模式的突破。

电脑报：那么在节目审批上，是不是比先前要严格得多？比如现在非常流行的美剧、日剧等国外电视节目，是否会在网络电视台上受到更加严格的控制？

汪文斌：在互联网视听节目的审批上，会按照国家有关行业法规严格进行。

央视网会提供最大化的版权传播，除了丰富的电视节目和电视剧之外，我们已经与奥委会签约，获得了2010年温哥华冬季奥运会，以及2012年伦敦夏季奥运会的新媒体独家转播权。我们还与亚奥理事会签约，获得了2010年第16届广州亚运会的新媒体独家转播权。除此之外，我们还拥有或即将拥有世界杯、NBA、英超、意甲、德甲、欧冠等世界顶级赛事的资源。

电脑报：能透露一下央视网的网络电视台目前的进度吗？

汪文斌：目前我们正在进行内部测试，央视网在成都建设了国家重点新闻网站首个研发基地，也与微软、AMD、英特尔等跨国公司进行了密切合作。初步估计，国家网络电视台将于2010年元旦前后正式亮相。

激动网总裁张鹤：未来互联网免费午餐不会结束

电脑报：你如何看待此次BT网站在政策高压下受到的影响？

张鹤：大批BT网站被关闭，应该说是从源头上对数字内容获取渠道的一次政策性规范。虽然依然可以存在用户行为的上传种子并进行传播，但从传播的广度来看，远不及商业运作的规模型网站更具破坏力。对网民来说，面临最严峻的问题可能是使用习惯。现在一些正版网站提供的在线点播使用起来也相当便利，连下载这一步都省了。或许，这次BT网站的整顿，对于之前受BT和视频分享类网站影响的街头DVD小店老板来说是个利好消息。

电脑报：对于视频网站来说，BT被封是利好消息吗？

张鹤：我并不赞同说BT网站被封就是对视频网站的利好。因为这两部分用户群体原来就是分得比较细的。毕竟在视频网站观看视频受到了网络环境的限制。BT网站没有了，可能会有一部分用户群体流向视频网站，但是不会对目前的视频网站格局有太大的改变。

电脑报：免费的BT网站消失了，未来互联网上都是正版的内容，这是否意味着网民将要为版权买单？

张鹤：很多人认为正版内容就意味着收费，其实并非如此。但在未来，随着国内视频内容获取渠道的规范，付费用户市场也会有比较好的发展空间。我认为未来很长一段时间内，都会存在收费和免费两种模式并存的局面。

中国有两亿多的互联网用户，就一定会有细分市场。有的用户不愿意看广告，还希望能够享受高清的视频内容，那么他可能会选择付费；对于另外一部分用户来说，他们不在乎视频内容里面的广告，那么就可以继续享受免费视频资源。这个就与不可能让所有开车的人都开宝马、奔驰是一个道理。网络视频行业发展的时间还很短，目前只是刚刚过了被用户接受的阶段，正在被少数广告主接受，被监管接受、被其他行业接受这些都还需要时间。

电脑报：未来视频网站会考虑为用户提供下载视频资源吗？

张鹤：这是个非常好的话题，我认为这是肯定的，这是一种趋势。毕竟用户的需求最重要，但这还需要一段时间，比如广告和其他方面的资源都要配套。

电脑报：现在我们也看到，视频网站能够提供的正版视频资源还是太少。

张鹤：的确，像激动网这样做正版视频的网站，很多目前在BT上能够看到的资源在我们这里是看不到的。原因很简单，这不是技术问题，因为没有版权的内容我们不会做。

或许有很多网民希望我们也能够引进更多的美剧等海外剧，目前实际上国内有很多视频网站和版权机构都在尝试做这个事情，包括我们也和国外版权方有很多接触。但是这个还需要一定时间。如果未来我们在版权方面能够控制好，回报率也高的情况下，国内的网民也能够在第一时间看到海外剧的更新。就如同现在在国内院线看《2012》和在国外看没有任何时间差别一样。会有这么一天的。

记者手记：BT网站不能一关了之

这一次，BT被封事件给网民带来的震撼更大，远远高于此前的“魔兽事件”。BT网站就这么没了吗？这是这一周来网民和BT网站都在思考的问题。

显然，BT网站不能一关了之，这是治标不治本。因为BT网站的存在，能够使网民用很低的成本获取更多的资源，这也符合互联网免费分享的精神，只是方式不恰当而已。这也从侧面映射出一个实实在在的问题，为何我们从正常渠道获得的内容会这么少？其实，盗版只是一方面而已。举个最简单的例子，高清播放机已经出来很久了，也有众多追随者，但动辄上百元甚至更高价位的高清碟片让爱好者望而却步，最关键的是，目前国内能够买到的高清片源少之又少。不得已之下，网民才选择求助互联网。

政府取缔BT网站以后，是否意味着这些情况会得到改变呢？是否又该采取一些具体的行动来安抚广大网民呢？

或许，政府应该有一些更好的办法，比如从单纯的管理者变成组织者，搭建一个合法平台，建立一些类似集体版权管理组织的中间机构，来平衡网民权益与版权方利益，让网络视频合法共享，而不是简单封杀。